神華集團(tuán)公司副總經(jīng)理薛繼連在會(huì)上發(fā)表演講 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 王澤彪攝
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)滄州1月24日訊(記者 袁霓) “‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略與滄州渤海新區(qū)(黃驊港)發(fā)展機(jī)遇”高層研討會(huì)1月24日在渤海新區(qū)舉行。神華集團(tuán)公司副總經(jīng)理薛繼連發(fā)表主題演講時(shí)表示，渤海新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、投資環(huán)境優(yōu)越，地方領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展思想開放，這些都為企業(yè)在滄州的發(fā)展創(chuàng)造了最有利的條件；對(duì)接“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，渤海新區(qū)應(yīng)做好微觀與宏觀的協(xié)調(diào)、地方與區(qū)域的協(xié)調(diào)、企業(yè)與政府的協(xié)調(diào)。
以下為講話全文:
主題:借“一帶一路”東風(fēng) 促地企和諧發(fā)展
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、各位朋友:
大家下午好!
今天很高興能有機(jī)會(huì)參加經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社與中共滄州市委、滄州市人民政府共同主辦的“一帶一路”戰(zhàn)略與滄州渤海新區(qū)發(fā)展機(jī)遇高層研討會(huì),神華集團(tuán)路港航等產(chǎn)業(yè)落地在滄州、發(fā)展在滄州,繁榮在滄州,我們感謝河北省、滄州市、渤海新區(qū)等各級(jí)政府對(duì)神華發(fā)展給予的關(guān)心和支持。今天,大家研討的是“一帶一路”戰(zhàn)略與滄州渤海新區(qū)的關(guān)系,關(guān)心的是在此戰(zhàn)略下渤海新區(qū)未來的發(fā)展機(jī)遇,我也想借這個(gè)機(jī)會(huì)就神華集團(tuán)如何在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下,為渤海新區(qū)融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)地企和諧發(fā)展,談一些想法。
“一帶一路”是習(xí)近平總書記2013年9月和10月提出的建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,在黨的十八屆三中全會(huì)上寫入全會(huì)決定。建設(shè)“一帶一路”是全面深化改革的重要組成,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全新動(dòng)力,也是對(duì)區(qū)域合作的全方位拓展。
有的學(xué)者把絲路戰(zhàn)略分為北線、中線、南線,北線是京津冀到俄羅斯到西歐,中線是傳統(tǒng)的亞歐大陸橋,南線則是海上絲綢之路,我認(rèn)為這樣去理解“一帶一路”戰(zhàn)略還不完全。比如2014年8月在總書記的見證下,玉卓董事長(zhǎng)在代表集團(tuán)公司在蒙古國(guó)與蒙古噶順蘇海圖鐵路公司簽署了關(guān)于甘其毛都-嘎舒蘇海圖口岸鐵路融資的框架協(xié)議,2015年1月22日,該鐵路項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告獲得蒙古國(guó)交通運(yùn)輸部正式批復(fù),標(biāo)志著中蒙第一個(gè)采用標(biāo)準(zhǔn)軌距和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中外口岸鐵路項(xiàng)目取得了階段性成果,雙方在鐵路、口岸建設(shè)等方面的合作對(duì)推動(dòng)兩國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作具有重要意義,通過鐵路和口岸的建設(shè),集團(tuán)在蒙古國(guó)南戈壁省的資源能通過口岸順利進(jìn)入中國(guó)境內(nèi),再通過集團(tuán)公司的甘泉、包神、神朔、朔黃等鐵路最后從黃驊港下水,形成一條蒙古與中國(guó)便捷的能源運(yùn)輸通道及蒙古國(guó)到第三國(guó)的下海通道,這條能源通道的開辟是中蒙能源合作的具體體現(xiàn),也是中蒙經(jīng)濟(jì)合作的豐碩成果。從區(qū)位上看,集團(tuán)的這條通道不在傳統(tǒng)的絲綢之路上,但是通道的建設(shè)完全符合國(guó)家與周邊國(guó)家發(fā)展的理念,符合利益共同、命運(yùn)共同、責(zé)任共同的發(fā)展思路,這正是“一帶一路”戰(zhàn)略的根本。所以我所理解的“一帶一路”戰(zhàn)略,不是一個(gè)特定區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略,也不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制,而是一種發(fā)展的思路,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái),主動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作,打造經(jīng)濟(jì)、政治、文化等全方位的共同體。
“一帶一路”戰(zhàn)略是國(guó)家戰(zhàn)略,是未來政策對(duì)區(qū)域發(fā)展的紅利,而作為企業(yè),我們也在思考,思考如何利用這一發(fā)展紅利實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展�？倳浾f“建設(shè)一帶一路要以亞洲國(guó)家為重點(diǎn)方向,以經(jīng)濟(jì)走廊為依托,以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破,以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手”,所以說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)鍵。
神華集團(tuán)的運(yùn)輸系統(tǒng)從1986年包神鐵路建設(shè)開始,至今已經(jīng)進(jìn)入第29個(gè)年頭,經(jīng)過多年的發(fā)展,逐步形成了集疏運(yùn)相配套的現(xiàn)代運(yùn)輸體系。甘泉、塔韓鐵路專用線及沿線集裝站的建設(shè),擴(kuò)大了集運(yùn)系統(tǒng)能力,保障了充足的煤源;包神、神朔、朔黃、大準(zhǔn)等線路的擴(kuò)能,以及巴準(zhǔn)、準(zhǔn)池鐵路的建設(shè),在國(guó)家煤炭資源核心區(qū)形成了神華鐵路網(wǎng),北到蒙古國(guó),西到銀川,中間聯(lián)結(jié)內(nèi)蒙古包頭、呼和浩特、榆林,山西忻州等煤炭主產(chǎn)區(qū),使集團(tuán)運(yùn)輸能力整體提升,運(yùn)輸組織更加靈活;下游黃萬擴(kuò)能、黃大鐵路,沿線卸車站,以及黃驊港五期規(guī)劃,布局三線南下,優(yōu)化了集團(tuán)疏運(yùn)系統(tǒng),最大發(fā)揮了集疏運(yùn)能力。截至2014年底,集團(tuán)鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到2127公里,鐵路運(yùn)量完成4.08億噸;黃驊、天津、珠海三個(gè)煤炭港口(碼頭)完成吞吐量1.96億噸;擁有船舶36艘,約200萬載重噸,完成貨運(yùn)量6300萬噸,集團(tuán)的運(yùn)輸系統(tǒng)已成為連接生產(chǎn)和銷售的紐帶,是集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
神華鐵路所經(jīng)過的區(qū)域是中國(guó)能源主要產(chǎn)區(qū),特別是蒙陜甘寧地區(qū),被稱為中國(guó)能源的“金三角”。該區(qū)域鐵路縱橫交錯(cuò),已建成鐵路包括了集包、包西、太中銀、包神、大準(zhǔn)等11條,在建的鐵路包括蒙華、呼準(zhǔn)鄂鐵路、準(zhǔn)朔等9條,形成“六橫五縱”的路網(wǎng)格局;從運(yùn)輸通道來看,大秦、神華的神朔黃、以及在建的包頭—集寧—張家口—曹妃甸(第三煤運(yùn)通道)、包西—寧西、山西中南部、蒙西至華中等煤運(yùn)通道都將在西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)的過程中發(fā)揮重要作用。
神華的運(yùn)輸系統(tǒng)在這些運(yùn)輸通道中具有較為明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):首先集團(tuán)運(yùn)輸通道具有一體化的優(yōu)勢(shì),通道盡頭便是作為能源出海口的黃驊港,而且集團(tuán)擁有自己的船隊(duì),“路—港—航”一體化的運(yùn)輸模式已經(jīng)成熟;其次具有里程優(yōu)勢(shì),鄂爾多斯、榆林地區(qū)煤炭外運(yùn)經(jīng)神華包神—神朔—朔黃通道下水較大秦、張?zhí)仆ǖ老滤謩e近400公里和345公里;三是運(yùn)輸能力優(yōu)勢(shì),通過擴(kuò)能改造,未來神朔、準(zhǔn)池能力將達(dá)到3億噸和2億噸,從而形成朔黃鐵路5億噸的運(yùn)輸能力,形成了包神—神朔—朔黃,巴準(zhǔn)—大準(zhǔn)—準(zhǔn)池—朔黃閉環(huán)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。神華集團(tuán)公司加大重載科研力度,朔黃鐵路公司于2014年9月成功開行了世界首列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、搭載4G-LTE寬帶移動(dòng)通信技術(shù)的30噸軸重2.5萬噸重載列車,進(jìn)一步增加神華鐵路網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)輸能力;第四,為配合渤海新區(qū)作為亞歐大陸新通道起點(diǎn)的戰(zhàn)略性定位,神華集團(tuán)公司已經(jīng)先期開展反向運(yùn)輸工作,2014年貨運(yùn)量達(dá)300多萬噸,并呈現(xiàn)逐年跨越式遞增的趨勢(shì);第五,也是最重要的一點(diǎn),是集團(tuán)運(yùn)輸系統(tǒng)的對(duì)外戰(zhàn)略意義。集團(tuán)的甘泉線連接中蒙鐵路口岸,蒙古國(guó)的能源和物資能通過鐵路延伸至沿海黃驊港下水,從而形成一條亞洲內(nèi)陸至東部沿海港口下水的能源運(yùn)輸通道。目前集團(tuán)公司已在蒙古國(guó)南戈壁省投資了煤炭項(xiàng)目,對(duì)外能源運(yùn)輸通道的構(gòu)建將有助于中國(guó)在蒙古國(guó)的資源投資和區(qū)域交流。
滄州是神華運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集中之地,渤海新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。新區(qū)東臨渤海,北依京津,南接齊魯,是首都經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn),是中國(guó)北方深水樞紐性港口、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)園區(qū);其次,渤海新區(qū)的投資環(huán)境優(yōu)越。神華集團(tuán)在此運(yùn)營(yíng)著吞吐能力超過2億噸的煤炭碼頭,圍繞著碼頭還有電廠、鐵路、航運(yùn)等產(chǎn)業(yè),神華在滄州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了河北省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,與地方形成了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;第三,渤海新區(qū)的發(fā)展思想開放。我們?cè)谶@里討論如何融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略就是最好的體現(xiàn)。面對(duì)如此的發(fā)展優(yōu)勢(shì),借力“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展:
1.明確定位,融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略
為“開放”做謀劃,需要開放的視野,應(yīng)該從更寬廣的角度去看渤海新區(qū)在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的發(fā)展前景,渤海新區(qū)作為亞歐大陸新通道的起點(diǎn),作為絲路經(jīng)濟(jì)帶向東延伸的出海口,作為海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支撐,這些都是渤海新區(qū)融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)。滄州渤海新區(qū)發(fā)展研究部的《滄州渤海新區(qū)(黃驊港)與“一帶一路”關(guān)系初探》這篇文章就寫得非常好,它從歷史沿革和現(xiàn)實(shí)發(fā)展角度闡述了渤海新區(qū)與“一帶一路”的相互關(guān)系,最后提出了滄州渤海新區(qū)在“一帶一路”戰(zhàn)略中的初步定位,作為雙向開放的橋頭堡,打通以黃驊港為樞紐的“沿橋經(jīng)濟(jì)”和“沿海經(jīng)濟(jì)”雙向經(jīng)貿(mào)合作,這就是對(duì)渤海新區(qū)定位的思考。
2.做好規(guī)劃,對(duì)接“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略
總書記在2014年11月召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要做好“一帶一路”總體布局,盡早確定今后幾年的時(shí)間表、路線圖,要有早期收獲計(jì)劃和領(lǐng)域。渤海新區(qū)要想從國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中受益,需要盡快制定渤海新區(qū)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃。渤海新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃不能僅盯住渤海新區(qū)這個(gè)“點(diǎn)”,更應(yīng)該從國(guó)家的京津冀一體化戰(zhàn)略,環(huán)渤海發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)“面”上去尋找依托,從京津冀一體化、環(huán)渤海等戰(zhàn)略規(guī)劃中探尋適合渤海新區(qū)的發(fā)展思路,從不同層面對(duì)接河北省、環(huán)渤海、京津冀的發(fā)展規(guī)劃,做好微觀與宏觀的協(xié)調(diào)、地方與區(qū)域的協(xié)調(diào)、企業(yè)與政府的協(xié)調(diào),統(tǒng)籌渤海新區(qū)資源,對(duì)接國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。
3.找準(zhǔn)切入,實(shí)現(xiàn)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略
實(shí)現(xiàn)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的切入是什么,那就是剛才說過的“路”和“航”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。渤海新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該抓住與蒙古國(guó)能源合作的戰(zhàn)略機(jī)遇,以區(qū)域能源通道建設(shè)為重點(diǎn),保障能源安全的同時(shí)擴(kuò)大對(duì)外能源交流;協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)各港口間的發(fā)展關(guān)系,集中優(yōu)勢(shì)資源保障物資的便捷流通;建設(shè)好環(huán)渤海的對(duì)外運(yùn)輸通道,輻射廣闊的絲綢之路腹地,從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域東西雙方向的資源流通,即從西向東是國(guó)家能源戰(zhàn)略運(yùn)輸通道,保障東南沿海能源戰(zhàn)略需求,融入國(guó)家海上絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略;從東向西,作為河北省的國(guó)際資源中轉(zhuǎn)港,向西輻射國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域,承接國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。
神華集團(tuán)愿意與地方政府一起,借“一帶一路”發(fā)展的東風(fēng),在自身發(fā)展的同時(shí),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
薛繼連：對(duì)接"一帶一路"應(yīng)做好企業(yè)與政府的協(xié)調(diào)
