隨著我國經(jīng)濟社會逐步進入全面綠色發(fā)展轉型新時期，需要吸取更多的先進理念和經(jīng)驗。法國是全球較早堅持綠色發(fā)展的國家之一，在綠色金融領域具有顯著的特點和成就，其綠色發(fā)展經(jīng)驗具有一定的借鑒意義。

可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化

今年的巴黎奧運會充分體現(xiàn)了法國綠色發(fā)展的理念，巴黎奧組委強調(diào)，“在整個奧運會的規(guī)劃中，每件事情都要關注碳排放問題。”在體育精神得到發(fā)揚的同時，“可持續(xù)發(fā)展”理念也在奧運會上得到深化，“綠色”成為了奧運會的重要圖景。本屆巴黎奧運會延續(xù)了“綠色奧運”的主題，在奧運場館內(nèi)外回應了“綠色”的時代呼喚。

據(jù)報道，本屆奧運各項賽事幾乎都在現(xiàn)有場館和臨時場館進行，僅修建三座新場館。建筑團隊充分利用巴黎各處建筑工地的生土，運用低碳建筑工藝進行建造，真正打造了低碳環(huán)保的“綠色工程”。此外，由可回收塑料垃圾制成的環(huán)保座椅也在場館得到應用；巴黎奧運村的設計同樣突出了“綠色”這一風向。盡管奧組委為了低碳環(huán)保摒棄配備高能耗空調(diào)，但高性能的環(huán)保隔熱材料和地溫冷卻系統(tǒng)依然為選手們做足了適溫保障；在奧運村的供餐工作上，巴黎奧組委以植物性食材為供餐重點，縮短供應鏈，最大程度減少運輸成本和碳排放；在參賽選手的房間中，奧組委配備的紙板床成了一大亮點，這些床的床架由紙板材料制成，床墊由漁網(wǎng)制成，且床和床墊均使用可回收材料。而奧運會后，奧運村也將繼續(xù)得到利用，改建成為當?shù)鼐用竦淖》俊?/p>

由此可見，“綠色”已經(jīng)越來越多的滲入法國的社會發(fā)展之中，而金融在其中發(fā)揮著重要作用。法國是第一個將綠色金融上升到法定義務層面的國家。2015年法國國會通過了能量轉換法案，旨在降低能源消耗和二氧化碳排放。法國還通過立法要求資產(chǎn)管理者披露對環(huán)保的貢獻。法國金融機構在綠色金融領域建立了完善的風險識別與評估體系，通過二氧化碳壓力測試等工具評估氣候變化對金融投資組合的影響，并制定相應的風險管理措施。法國政府還通過制定綠色金融政策、加強監(jiān)管等措施，保障綠色金融市場的健康發(fā)展。

同時，法國擁有長期應對氣候變化的低碳戰(zhàn)略、綠色金融戰(zhàn)略和綠色循環(huán)經(jīng)濟路線圖，為各個部門具體落實綠色金融發(fā)展指明方向。在綠色金融產(chǎn)品及工具方面，法國是綠色債券市場的積極參與者。2013年11月，法國電力集團通過綠色債券募集14億歐元，這是第一只以歐元計價的企業(yè)綠色債券。法國政府和其他公共金融機構也發(fā)行了綠色債券，以支持綠色項目和可持續(xù)發(fā)展。法國還設立了多種綠色信貸產(chǎn)品和基金，如針對清潔能源項目的貸款利息減免優(yōu)惠舉措、新能源保證型基金等。此外，法國通過特定“綠色產(chǎn)業(yè)”貸款和“未來儲蓄計劃”等方式，擴大綠色產(chǎn)業(yè)投融資，推動行業(yè)脫碳。在綠色金融衍生品方面，法國金融機構開發(fā)了二氧化碳壓力測試等綠色金融衍生品，以評估氣候變化對金融投資組合的影響，并降低相關風險。法國還加強投資者教育，金融機構積極向投資者普及綠色金融知識，提高投資者對綠色項目的認識和興趣。

將綠色低碳作為發(fā)展戰(zhàn)略核心

幾個月前，法國巴黎銀行（BNP Paribas）和法國農(nóng)業(yè)信貸銀行（Crédit Agricole）宣布，它們已停止為油氣行業(yè)的公司提供債券發(fā)行服務。值得注意的是，這一舉措是在大型化石燃料公司日益依賴的融資方式發(fā)生轉變之際作出的。該決定指出，除非油氣債券發(fā)行包含綠色限制性條件，否則這兩家銀行將不再參與承銷此類債務工具。這一變化標志著金融機構在推動綠色金融方面做出的新的努力，顯示出對可持續(xù)發(fā)展和氣候變化問題的重視。

2021年4月，法國巴黎銀行成為第一批加入聯(lián)合國凈零碳排量銀行業(yè)聯(lián)盟（NET-ZERO BANKING ALLIANCE） 的國際銀行之一。在2015年至2020年期間，法國巴黎銀行專注于減少對環(huán)境破壞最大的化石燃料的金融支持，并加快對低碳技術的融資服務。法國巴黎銀行將綠色低碳轉型作為2022年至2025年發(fā)展戰(zhàn)略的核心，將發(fā)展戰(zhàn)略主題確定為“增長、科技、可持續(xù)（主要指向碳中和轉型）。

“2025年前，我們將在全球范圍內(nèi)開展涉及2000億歐元的一攬子財務計劃，用于支持大型企業(yè)客戶的綠色轉型。”法國巴黎銀行亞太區(qū)綠色與可持續(xù)金融業(yè)務總監(jiān)黃超妮表示，到2025年，法國巴黎銀行在發(fā)電領域，將對可再生能源的投融資比重由目前的57%提升至66%，煤炭投融資比重將下降到5%以內(nèi)；在油氣領域，油氣信貸比例及石油信貸比例與2020相比將分別減少12%及25%；對新能源汽車的支持力度將從2020年的4%提升到25%及以上。

“基于我們對《巴黎協(xié)定》目標的承諾，自2017年以來，法國巴黎銀行已停止向與非常規(guī)油氣資源相關行業(yè)提供新的金融服務，也停止了對燃煤電廠項目的所有新融資。”黃超妮表示，“2020年，法國巴黎銀行要求所有電力生產(chǎn)和采礦客戶確保到2030年退出煤炭業(yè)務，將經(jīng)合組織和歐洲以外的國家及地區(qū)客戶退出煤炭業(yè)務的時間表設定為2040年。”

加強立法并廣泛開展國際合作

一直以來，歐洲都是綠色金融實踐的先行者。2023年10月，法國議會通過《綠色產(chǎn)業(yè)法案》，確定了特定“綠色產(chǎn)業(yè)”貸款、推出“未來儲蓄計劃”，以此擴大綠色產(chǎn)業(yè)投融資，加快推動法國再工業(yè)化，促進生態(tài)轉型。

首先，精準投放資金助力產(chǎn)業(yè)低碳轉型。法國推出特定“綠色產(chǎn)業(yè)”貸款助力現(xiàn)有行業(yè)脫碳。法國《綠色產(chǎn)業(yè)法案》提出，法國國家投資銀行（Bpifrance ）將發(fā)放23億歐元的特定“綠色產(chǎn)業(yè)”貸款來支持企業(yè)轉型，助力現(xiàn)有行業(yè)脫碳。該援助包括貸款擔保、針對各種規(guī)模企業(yè)的5萬至1000萬歐元“綠色產(chǎn)業(yè)”貸款，以及針對中小企業(yè)和中型企業(yè)的脫碳補貼。

其次，創(chuàng)新擴大綠色項目長期資金來源。法國推出“未來儲蓄計劃”，為綠色投資補充長期資金。法國《綠色產(chǎn)業(yè)法案》提出，要針對18歲以下年輕人推出氣候未來儲蓄計劃，并將資金凍結至成年，作為投資綠色產(chǎn)業(yè)補充長期資金。

此外，設立專項金融產(chǎn)品支持產(chǎn)業(yè)低碳轉型。法國為緩解現(xiàn)有行業(yè)，尤其是高碳行業(yè)綠色轉型的資金壓力，降低其融資成本，出臺了特定貸款、基金投資等政策。

除出臺綠色發(fā)展相關法律，法國還致力于推動國際合作。法國是聯(lián)合國氣候變化框架公約框架內(nèi)外的國際氣候投融資的主要援助國之一，通過綠色氣候基金（GCF）和多邊氣候變化基金的認捐、存款行動為氣候融資作出巨大貢獻。

此外，法國與其他國家在綠色金融領域還開展了廣泛的雙邊合作。例如，法國開發(fā)署（AFD）作為法國官方開發(fā)性金融機構，已經(jīng)向115個發(fā)展中國家提供了財政援助，其中大量資金被投入到與氣候相關的官方發(fā)展項目中。在中國，AFD通過非主權貸款項目等方式支持綠色經(jīng)濟發(fā)展。

綜上可以看到，法國在綠色金融領域的發(fā)展具有政策法律支持完善、金融工具與產(chǎn)品豐富、國際合作與交流廣泛、市場與投資者參與度高以及風險管理與防控到位等特點。這些特點和成就為法國在綠色金融領域的發(fā)展奠定了堅實基礎，也為其他國家提供了有益借鑒。